南庄镇： 高标准打造现代都市农业示范区

在繁华都市的中心拥有自己的一片田地，是一种什么样的体验？

(资料图片仅供参考)

登上禅城区南庄镇孔家九曲公园的生产监测塔眺望，远处是鳞次栉比的高楼，中间是错落有致的村屋民房，近处是阡陌纵横的农田鱼塘，几湾碧水纵横田野间，村民正在耕作，一幅城市与乡村共融共荣的美丽画卷徐徐展开。

孔家九曲公园是南庄镇精心打造的禅乡渔歌农业公园的重要组成部分。作为佛山第一批万亩千亩公园试点，禅乡渔歌农业公园还包括红峰公园、罗村沙公园，总占地面积1.5万亩，高标准打造成佛山现代都市农业示范区。

孔家九曲公园。/佛山市新闻传媒中心记者卜庆庆摄

经过两年多的建设，禅乡渔歌农业公园基本建成，正进行运营招商工作。南庄镇镇长宋颖彪表示，“百县千镇万村高质量发展工程”是南庄加快发展现代都市农业的重要契机，要大力发展以“禅乡渔歌”为代表的现代都市农业，带动农村产业振兴，努力成为全市乃至全省发展都市现代农业的示范。同时，通过与周边区域高效联动，深度融入城市中心建设，推进区域协调发展在南庄结出丰硕成果。

探索“政府统租、连片开发、规范管理”模式

破解农用地“零碎化”瓶颈

走在孔家九曲公园中，“一方田”种植区、智慧渔业、鱼菜共生、智能温室大棚等项目初具雏形。很难想象，两年前，这里还是乱搭乱放、违规养殖的零散土地，如今却成村民们致富的“金疙瘩”。

南庄镇是佛山中心城区农村形态最集中的区域，农用土地面积超2万亩，占禅城70%以上。以往，由于传统农业收益相对较低，违法用地常有发生，存在乱搭建等现象，管理难度极大。

孔家九曲公园“一方田”认养种植区。/佛山市新闻传媒中心记者莫璇摄

市第十三次党代会和禅城区第五次党代会的部署点明了发展新思路——以建设禅乡渔歌农业公园为抓手，将农用地打造为兼具生态保育、农业生产、休闲旅游等功能的农业公园，带动农业强、农村美、农民富。

建设万亩千亩农业公园，首要破解耕地撂荒、零散分割、粗放经营、生产率低等问题。南庄创新探索“政府统租、连片开发、规范管理”模式，在保持农用地原有农业生产功能不变的前提下，由政府统租农地，把分散的农用地从各村组统租起来，将土地使用权流转到政府，并主导开展环境整治、生态提升和基础设施完善。

南庄派出干部到广州、珠海等地学习经验做法，同时深入村居一线做细群众工作，让村民知晓建设方案、转变思维观念，同时以不低于现有租金的进行统租，保证村民分红收入，消除村民疑虑。最终，南庄完成租农用地5300多亩、建设用地（绿化）9.3亩和配套民房15间，为建设禅乡渔歌农业公园奠定坚实基础。

罗村沙公园规划图。/南庄农办供图

南庄镇农业农村办公室主任潘汉基说，农用地统租后，农用地可以集中使用，既落实农用地保护政策；又让建设用地、农业用地、生态用地“一盘棋”考虑，解决了保护林地、农用地、河湖水系及生物多样性的生态修复需求，以及规模化开展农业公园建设的用地需求，为发展高品质农业和农企扩大生产规模创造了有利条件。

去年7月初，禅乡渔歌农业公园一期推开建设，投资2.16亿元。目前，公园成功通过市自然资源局“万亩千亩公园”建设工作验收，其中孔家九曲公园归类为“具备基本建成开放条件”型公园，红峰公园和罗村沙公园归类为“重点区域建成开放”型公园。

在公园附近孖窦村开设农家乐的杨韬信充满期待。“公园发展方向契合当下市场热点，促进农业旅游发展，相信可以吸引不少人到这里休闲娱乐，对开设农家乐的商家来说是肯定是一件好事喜事。”

孔家九曲公园规划图。/南庄农办供图

顺应市场趋势调整发展策略

挖掘农业公园优势和潜力

农业公园是以经营公园的思路，利用农村广阔的田野和绿色村庄，将农业生产、乡村生活、农耕文化体验相结合的生态休闲和乡土文化旅游模式，是农业和旅游产业相融合的高端业态。

结合各自特点，禅乡渔歌农业公园的三处公园实现一园一策、错位发展：孔家九曲公园打造具有现代农业、科普研学、休闲文旅等功能的农业公园示范区。红峰公园打造绿色生态基塘农业生产基地。罗村沙公园打造现代农业产业园和湿地田园时尚综合体。

农业公园要实现持续良性发展，必须走市场化的路子。孔家九曲公园一方面借助紧邻地铁站的优势，发展创意农业、认养农业、都市农业，将农田和鱼塘划分为一个个固定规格的“一方田”“一方塘”，出租给市民自种或托管，满足时下人们对“田园梦”的追求；另一方面充分利用罗格孔家村文昌塔、孔公祠、文宗里等文化地标，大力开拓“研学+农耕”市场，满足中小学生劳动实践教育的需求。

孔家九曲公园“一方塘”认养区。/佛山市新闻传媒中心记者莫璇摄

罗格村党委委员、村委会委员孔祥恒说，孔家村内还有数十栋闲置的古建筑，计划进行整体包装后，利用市场化手段进行修缮和开发，进一步丰富公园内涵。

而红峰公园与罗村沙公园则更多培育现代农业主体，提升科技水平，推动农业向规模化、专业化、设施化方向发展。

红峰公园规划图。/南庄农办供图

随着三处公园陆续建成，土地利用率和附加值得到大幅提升。以农田相对集中的醒群村为例，仅农用地租金收入由648万元/年增加到1262万元/年，翻了一番，各村农地租金收益普遍50%-100%增幅。

“走出村庄就是公园，这样场景放在以前难以想象。不少村民选择回到田间地头实现再就业。”孔家村村民孔繁霖说，村民思维转变了，不再像以前只关注分红，更关心公园与村庄未来规划与发展。

同时，相中南庄镇发展都市农业潜力蓝科鱼苗基地、紫南工厂化驯苗养殖基地、广东金旋食品供应链有限公司等一批优质企业纷纷前来投资，建设种苗孵化、工业化养殖、粮油储备、预制菜生产、文旅观光的现代都市农业全产业链条。南庄“农业+产业融合”“农业+文旅研学”“农业+高新技术”“农业+供应链”等多种附加值高、业态多样的产业集聚初步成型。

孔家九曲公园内鱼塘河涌密布。/佛山市新闻传媒中心记者莫璇摄

接下来，南庄将深入贯彻落实“百千万工程”部署，一手抓产业，利用好各项政策措施，推进农业规模化发展，积极延长产业链，提升产业能级，加快建设现代农业。一手抓环境，推动各村居对标先进，比学赶帮超，持续改善村居人居环境，让城乡宜业更宜居。

记者手记

激发基层创新活力

打造城乡融合样板

“网张要挂晒斜晖，打桨惊鸥带浪飞。一样江南风景好，芙漠秋水鲤鱼肥。”夕阳西下，在南庄镇孔家九曲公园蹲点采访，记者脑海中不断浮现出一个成语：难能可贵。

一是资源的难能可贵，在繁华都市中心有一大片连片农用地，难能可贵。二是创新资源的发展思路，探索出建设农业公园的南庄模式，难能可贵。

农业公园是农旅结合的新业态。南庄镇唯有“摸着石头过河”，坚持大胆试、大胆闯，探索出“政府统租、连片开发、规范管理”的模式，时刻紧跟市场发展趋势调整策略，一举扭转思维定式、突破土地制约、打破开发惯例，推动万亩农业公园建设取得突出成绩。

在全市上下持续推进“百千万工程”的火热实践中，南庄的实践将对禅城乃至佛山的农业建设和高质量发展产生重大、长远、积极的影响，激发出更多基层创新活力，助力打造更多乡村振兴、城乡融合高质量发展的“佛山样板”。

文/佛山市新闻传媒中心记者莫璇

视频/佛山市新闻传媒中心记者江乐诗、卜庆庆

编辑丨朱韵耀

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